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(新疆)2019年铁门关市人民政府工作报告(全文)

2019-11-13 07:24:42 来源:铁门关市政府网 字体:

  2019年1月10日在铁门关市第一届人民代表大会第七次会议上Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  铁门关市人民政府副市长李金平Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  各位代表:Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  2018年工作回顾Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  刚刚过去的一年,是铁门关市改革发展稳定不平凡的一年。一年来,在自治区党委、兵团党委和师市党委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于新疆、兵团工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,深入贯彻落实中央新疆工作协调小组专题会议精神,紧紧围绕新疆工作总目标,牢牢坚守人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,自觉承担起深化改革和向南发展的时代使命,紧密团结和依靠广大干部群众,敢于担当、攻坚克难,办成了一些难事,办好了一批实事,社会大局和谐稳定,经济平稳快速增长,深化改革成效明显,向南发展稳步推进,民生事业持续改善,顺利完成了市一届人大六次会议确定的各项任务。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  尤其是,我们凝心聚力、奋勇拼搏,扎实推进重点领域和关键环节改革。坚持以“四清、四分、三实名、一民主”为改革路径,建立团(镇)“六化”〔1〕运行新机制,团场综合配套改革初见成效,职工钱袋子鼓了、笑容多了。大力推进以“关闭破产、转让退出”为主要内容的“四个一批”〔2〕国资国企改革,提振了精气神、释放了新活力。完成兵团第一批下放的1164项行政职能和行政执法权承接工作,顺利完成了36团、38团等9个团场行政区划调整前期工作,为实现真正意义上的“师市合一”迈出了坚实的步伐。我们顺势而为、开拓进取,完成了2018年3亿元政府一般债券的拨付使用、核定并提前下达2019年第一批政府一般债券4.29亿元和专项债券0.36亿元,为城市基础设施建设和民生改善提供了坚实的资金支持。完成了铁门关经济技术开发区新增25.3平方公里的扩区任务,成功申报兵团铁门关国家黄金海岸app农业产业园,为打造“三基地一集群”〔3〕产业发展格局奠定了坚实的平台基础。我们万众一心、再创佳绩,铁门关市获得了“全国民族团结进步示范区(单位)”称号、铁门关市林业局被评为全国林业系统先进集体,铁门关青少年活动中心建设项目被评为国家3A级文明工地,建成了铁门关第一中学并实现首批招生,举办了“铁门关市第一届丝路文化旅游节暨半程马拉松赛”,铁门关市的影响力、带动力、辐射力进一步增强。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  聚焦新疆工作总目标,社会大局和谐稳定。刚刚过去的一年,我们贯彻落实自治区党委维稳“组合拳”和兵团党委维稳工作各项部署,实现了“三不出”。持续推进一流民兵队伍建设,实施精兵战略,建立了土地、职工、民兵三位一体管理新机制,落实了基干民兵实名制和“退一补一”机制。开展全域大排查,强化重点区域、重点人员、重点要素排查管控。扎实开展扫黑除恶专项斗争,破获刑事案件3起、查处违法人员5人。大力弘扬新时代“枫桥经验”〔5〕,排查化解矛盾纠纷103件、调解成功103件。着力深化群众工作,落实“两个全覆盖”要求,扎实开展“民族团结一家亲”和“访惠聚”驻村工作,深入推进领导干部大下访、大接访活动,群众合理诉求得到有效解决。牢牢掌握意识形态工作领导权。依法加强宗教事务管理。集中开展安全生产、道路交通秩序专项整治,安全生产形势持续稳定向好。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  坚持问题导向,坚定不移推进深化改革。刚刚过去的一年,我们深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革的决策部署,聚焦“五个不适应”问题,坚持兵团组织优势和动员能力不能削弱、职工群众利益不能损害的改革方向,抓住关键环节,强力推进各项改革任务落实到位。一是坚定不移打好团场综合配套改革攻坚战。完成了团(镇)机关、事业单位机构设置、编制核定和人员纳编工作,完成实名制登记;完成了43个全民所有制连队“两委”〔6〕选举,落实“四议两公开”和“一事一议”制度,坚决取消“义务工”和“五统一”,完成了团(镇)国有农用地承包经营权确权登记颁证工作,完成了6个社区“两委”民主选举工作,社区回归居民自治本位;二是坚定不移打好国资国企改革攻坚战。建好国有企业数据库,以“1+N”文件为重点,完善配套政策。认真落实国有企业改革“四个一批”要求,分类处置218家国有企业,实现资产处置1.54亿元。推进国有企业职工家属区“三供一业”〔7〕分离移交,移交企业和接收单位签署正式协议52份、预拨财政补助资金3.82亿元。国有及国有控股企业基本实现了精简瘦身、布局优化、活力增强,全年实现利润3.46亿元、增长40.11%;三是坚定不移健全和转变“政”的职能。完成了9个团场行政区划调整前期准备工作、行政区划拟调整面积1361.557平方公里。承接落实兵团第一批下放的1164项行政职能和行政执法权、动态调整国家取消行政许可事项6项,举办“政”的职能专题培训班,推进监察体制、司法体制和综合行政执法体制改革,完成铁门关工商机构整建制承接工作。“放管服”〔8〕改革持续深化,企业开办时间压缩至5.5天,实现“二十六证合一”。财政管理体制改革深入推进,严格落实预算管理,强化预算管理刚性约束。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  牢记兵团职责使命,扎实推进向南发展。刚刚过去的一年,我们紧紧围绕人口集聚这一核心,以千难万难也要向南、千方百计坚决向南的使命担当和信心决心,全力推进向南发展。完成了铁门关市城市发展“1+2”规划,为把铁门关市打造成为生态宜居的军垦文化城市和塔里木盆地的重要生态屏障提供了坚实的规划支撑。初步完成了37团扩建总体规划,《37团骨干水利工程可研报告》已经水利部水规总院初审,完成了38团二期工程可研。全力推进双丰循环经济产业园基础设施和产业项目建设,完成了供电线路和部分道路建设,实施了1000吨DCC、6万吨污水处理试剂等6个项目建设,启动了38团支线机场、40万千瓦风电站和70万千瓦大型太阳能光伏电站、80万吨煤制乙二醇联产碳基新材料等项目前期工作,夯实了集聚人口的产业基础。Knh知县网---有深度、有态度、接地气的黄金海岸游戏官网

  践行新发展理念,推进城市经济高质量发展。刚刚过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,切实加强党对经济工作的领导,充分发挥“两套班子”工作机制,确保了铁门关市经济黄金海岸官网运行。全市预计完成生产总值62.1亿元、增长10.2%,完成固定资产投资55亿元、增长9.5%,全口径税收收入2.18亿元、增长18.1%,实现社会消费品零售总额6.73亿元、增长16.6%,城镇居民可支配收入37038元、增长10%。一是坚决打好打赢“三大攻坚战”〔9〕。坚持打好防范化解重大风险攻坚战,做到“四个一律”,明确“三个界限”,坚决守住不发生政府债务风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战,开展了国家现行标准下贫困人口建档立卡识别和动态调整工作,聚焦收入水平略高于建档立卡贫困户的群体,完善了防范返贫风险监测机制,配合兵团完成了扶贫专项巡视,完成了扶贫专项审计,扶贫专项巡察。坚决打好污染防治攻坚战,集中精力抓好中央环保督察反馈问题整改,完成了“丰泰钢铁违规备案”问题的销号,制定了《第二师铁门关市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》;二是扎实开展“奋战一百天确保完成全年目标任务”活动。把生产总值落实到一二三产业上、把工业产值落实到每一个企业上、把固定资产投资和招商引资到位资金任务落实到每一个项目上。压实工作责任,将主要经济指标细化到每旬每月,落实到每个产业的分管师市领导、每个团(镇)主要领导和每个企业主要负责人,确保各项指标按期完成。积极推进“一对一”“一企一策”精准服务,确保企业开足马力生产;三是全力推进招商引资工作。全年签订招商引资协议33个,签约金额290亿元,到位资金72亿元;四是大力支持民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,召开民营企业座谈会,精准对接民营企业需求,研究解决民营经济发展中的困难和问题,全力支持民营经济发展壮大,民营企业预计完成生产总值35.86亿元、占铁门关市经济总量的57.8%,提供就业岗位9800多个,上交税收1.36亿元、增长25%,占铁门关市税收收入的62.4%,天诚农机、新兴纺织、新恒立纺织、坤茂地产、环宇公司、神宇公司、鑫磊机电等一批民营企业,农行铁门关兵团分行、交通银行铁门关支行、中国银行铁门关支行、建设银行铁门关支行、津汇村镇银行、库尔勒农商银行铁门关支行、华龙证券、中华联合财险、人保铁门关支公司、平安保险铁门关支公司等金融保险机构为铁门关市经济社会发展做出了突出贡献。

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